关于选民登记和选民资格审查工作的意见

中共重庆市女子职业高级中学委员会

关于选民登记和选民资格审查工作的意见

根据区选举委员会办公室《关于选民登记和选民资格审查工作的意见》和江北教工委【2016】62号文件的相关要求，现对女职中选民登记和选民资格审查提出如下工作意见：

一、选民登记的步骤

选民登记时间为2016年10月14日至11月23日，其主要步骤：

（一）建立组织机构，搞好选举培训。设立由书记、校长任组长的选民登记工作小组；确定吴丹、张文利、帅培青为选民小组登记员（联络员），分别具体负责在职在编教职工、在校学生、实习生中的选民登记和选民资格审查等选举相关工作事宜。由吴丹统筹。

（二）对选民情况进行摸底调查。选民小组在选举工作领导小组的组织下，对选民情况开展摸底调查，为正式登记做好准备。重点摸清本选区下列情况：

1．人口总数：年满18周岁以上公民人数的基本情况；

2．上次选举登记后新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入、迁出、死亡和依法被剥夺政治权利人员的基本情况；

3．单位的职工的人数和具体情况；（除机关外，学校离退休人员在户口所在地登记）

4．依法被拘留、正在受侦查、起诉、审判、羁押、拘役管制和判刑等几种人员的人数和情况；

5．痴、呆、傻、精神病患者人员的人数和具体情况；

6．单位教职工人户分离情况等。

（三）登记选民初步名册。以选民小组为单位，根据摸底调查的情况，对选民初步登记造册，分别列出正常登记、暂不登记、不列入选民名单等4种人员的名册。

1．对上届选民登记册保存完整、情况变化不大的，可在对上届选民登记册进行清理和核对的基础上，采取“六增六减”的办法进行登记。“六增”：一是在选民登记册中增加新满18周岁的；二是经人民法院或人民检察院决定停止行使选举权后现已恢复政治权利的；三是剥夺政治权利期间后恢复政治权利的；四是从外地或外选区新迁入的选民；五是精神病患者已康复的；六是原外出下落不明暂不登记现已返回或已知下落的选民； “六减”即除去死亡的、依法被剥夺政治权利的、迁出本选区的、经人民法院或人民检察院决定停止行使选举权利的、患精神病经医院鉴定或群众和亲属公认不能行使选举权和被选举权的、外出下落不明逾期未登记的人员。

2．对情况变化较大以及上届选民登记册损毁、丢失、不完整的，应重新进行选民登记。

（四）校对核实选民情况。以选民登记初步名册为依据，按照选民登记的规定对选民登记的内容逐人逐项进行核对。核对工作实行居民身份证、户口簿、选民本人和选民登记初步名单“四合一”的核对，要深入细致，力争人人见面，做到准确无误。

（五）填写选民正式名册。核对完成后选民登记小组11月15日之前迅速完成相关名册及选民登记情况登记表，并将正常登记、暂不登记统计数据报教育系统选举指导小组办公室汇总，并同时报送所属的系统分选区，将不列入选民名单表册报教育系统选举指导小组初审。教育系统选举指导小组于11月21日一并交区选举委员会确定选民资格。系统各选民小组报送的名册登记表均要有电子件和纸质件，纸质件加盖公章。

（六）填证、写榜。校选举工作组选择有书写能力、责任心强的人负责填证写榜，准确无误地填写选民证、选民榜。选民榜以选民小组为单位公布，公布时间为11月23日。同时公布选举日期、选举投票地点，并妥善保管与发放选民证（选民证最好在选举日当天发放，以免遗失）。选民小组要指定专人负责选民榜、选民证的领取、保管、统计、张贴、发放工作，防止差错发生。

（七）选民的补充登记。选民榜公布后、投票选举日前，发现有新迁入而未在其他地方登记的、新转入选民关系的、以前漏登记的、下落不明人员返回的要及时补充登记、补发选民证，统一在2016年12月15日（选举日）当天公布补充的选民名单；新死亡的、新迁出的、重登的等要注销登记并收回选民证。选民登记的人数，以选举日当天的统计为最终人数。

（八）依法处理选民申诉。教职工对公布的选民名单有不同意见者，可以向区选举委员会申诉，区选举委员会要在三日以内作出处理决定。

二、选民登记的原则

（一）选民登记按选区进行。具体登记时，在选区选民小组登记，以选区为单位汇总。

（二）每个选民只能在一个选区进行一次登记。

（三）选民必须是在选举日（2016年12月15日）前（含选举日）年满18周岁并享有政治权利的中国公民。

（四）经依法登记的选民按选区发布公告。

（五）经登记确认的选民资格长期有效。

三、选民登记的有关规定

依照选举法和重庆市实施选举法细则，结合我区实际，对选民登记作如下的具体规定：

（一）居民按常住户口进行登记。人户分离的，原则上在户口所在地登记。

（二）各政党、各人民团体联合提名的代表候选人，经区选举委员会安排，可以到其他选区进行选民登记。

（三）机关、团体、工厂和学校等企事业单位的人员、在校学生在所在单位（学校）登记。

1．与单位建立人事劳动关系的在职干部、职工在现工作单位登记；

2．企业已宣告破产或关系已脱离单位的职工，在户口所在地登记。

（四）离退休人员原则上应在户口所在地登记。

（五）临时工等选民因其工作单位不固定，应在户口所在地登记。

（六）出国探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等人员和留学生，应在原单位或原户口所在地进行登记，可以委托有选举权的选民、亲属代为投票。

（七）旅居国外公民，在选举期间回国的，可以在原籍、出国前居住地或现居住地登记。

（八）流动人员原则上在户口所在地登记。如在选举期间临时在外地工作或居住，不能回原选区登记的，经原居住地选举机构认可，可委托有选举权的亲属或其他选民在原选区代为登记；流出地的选举机构要为流动人员开具选民资格提供便利；流入地的选举机构也可主动联系户口所在地选举机构确认流动人员的选民资格。

（九）关于人户分离若干情况的处理：

1．户口、现居住地均在江北区区域内的居民，可在现居住地登记，并按规定办理选民转移关系。

2．固定居住在本区的外来人员要求在我区参选的，应取得户口所在地选民关系转移证明后在现居住地登记。

3．户口在本区，但因拆迁、外出等原因而无法联系的人员，暂不予登记；若其在选举日前返回的，应予补办登记。

4．户口在单位集体户和户口在学校的往届毕业生，应在户口所在地登记；如要求在工作单位或居住地登记的，应在户口所在地办理选民关系转移证明后登记。若因各种原因，无法联系者，按第3款处理。

四、依法做好选民资格审查

在进行选民登记的同时，要对选民资格进行严格审查。职工由单位人事部门负责。要坚持法定条件，完备法定手续，不错登、不漏登、不重登。切实做到既要保障有选举权利和被选举权利的公民行使好选举权，又要严格防止被依法剥夺了政治权利的人非法行使选举权。在选民资格审查中要注意以下几点：

（一）除依法被剥夺政治权利的人外，凡在2016年12月15日（含12月15日）以前年满18周岁的中国公民都有选举权和被选举权，都应按选民进行登记。

（二）经医院鉴定或群众和亲属公认确实不能行使选举权和被选举权的精神病患者（如痴、呆、傻人员），经区选举委员会确认，不列入选民名单；对能够表达自己意志和间歇性精神病患者，应当进行选民登记，如在选举日发病应暂时中止行使选举权。

（三）人民法院已判决剥夺政治权利的人，在剥夺政治权利期间，没有选举权，不作选民登记。

（四）因危害国家安全或其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利，不进行选民登记。

（五）下列人员准予行使选举权利，并进行选民登记。

1．被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；

2．被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；

3．正在取保候审或被监视居住的；

4．正在受拘留处罚的。

五、被羁押人员的选民登记

（一）关押在我区准予行使选举权利的被刑事拘留、逮捕的人、已判刑未剥夺政治权利的人，应由关押机关与所在街道选举指导办公室联系，纳入选区并单独成立选民小组，登记选民册，公布选民名单，发给选民证，组织学习讨论，在选举日由选区安排流动票箱投票选举。这些人员如在公布选民名单后，选举日前转离我区或释放的，由要在选民小组名册上注销名单，收回选民证，转移选民关系。在这期间新关押而准予行使选举权的，则要补办选民登记手续。

（二）被强制戒毒的人员，在强戒所登记；原选区应注销选民名单。

（三）被行政拘留处罚的人员，在原单位或原户口所在地作选民登记。对选举日尚在拘留处罚的人员，拘留承办单位在执行拘留时要督促其写好委托书，并及时通知到有关单位或户口所在地公安所出所，由被委托选民代为参选，也可以在选举日回原选区参加选举。

（四）对取保候审、保外就医、假释而又有选举权的人，在原单位或原户口所在地登记。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。选民登记是换届选举工作的重要组成部分，是搞好选举工作的前提和基础，是一项法律性、政策性、时间性很强，涉及面广，工作量和工作难度大的工作，必须高度重视。要提高认识，加强领导，确保人员到位，思想到位，工作到位，措施到位，保证选举工作的顺利进行。

（二）充分发扬民主，严格依法办事。要认真学习、研究和执行有关法律、法规和选民登记的有关规定，严格按照法律程序办事，要尊重选民意愿，保障选民依法享有民主权利。在登记工作中，对于把握不准的疑难问题，要及时请示、报告。对选民反映的问题及提出的申诉，要及时依法妥善处理。

（三）加强宣传教育，充分发动群众。要充分利用各种宣传工具，采取多种形式加强宣传教育。本阶段要主要宣传人民代表大会制度、换届选举的重要意义，以及选民登记的法律法规、具体规定，选民登记的时间、地点、方法，动员选民珍视自己的民主权利，按规定主动登记等。要特别重视对人户分离选民的宣传，推动选民登记工作的有效开展。

（四）深入沟通协调，细致做好工作。选民登记直接关系到每一个选民的权利行使。负责选民登记的领导、工作人员要以高度的政治责任心，深入的工作作风、细致入微的工作方法做好工作。各部门要加强沟通协调，切实做到不错登、不漏登、不重登，确保选举工作顺利完成。

           中共重庆市女子职业高级中学委员会

               二Ο一六年十月二十三日